服务湖南三高四新战略论文5篇

篇一：服务湖南三高四新战略论文

　　主题阅读开局﹃十四五﹄开启新征程阅读2“三高四新”战略谱新篇高质量发展开新局辛湘言的开启之年，是中国共产党成立100周年，做好经济工作对应变局、育新机、开新局意义重大。前不久召开央经济工作会议精神和省委十一届十二次全会精神，对2020年经济工作怎么看作了全面回顾，对2021年经济形势怎么样做了深入分析，对2021年经济工作怎么干、领导干部怎么办作了具体部署。惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。2020年，我们在严峻挑战下交出了非凡答卷；2021年，我们更要谐。健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，落实基本养老待遇正常调整机制，开展失业保险省级统筹。健全社会救助体系，分类做好困难群众医疗、住房、教育、就业凝心聚力、攻坚克难，大力实施“三高四新”战略，推动全省经济高质量发展，以一地一域的发展稳定为全国大局发展稳定作贡献。（一）2020年是极不平凡的一年。面面对罕见汛情，湖南深入贯彻落实党中央决策部署，在全国首批启动对世纪疫情和百年变局交织叠加，的省委经济工作会议，深入贯彻中（二）谋划推进经济工作，既要立足省内，也要放眼全局。立足湖南看湖南，我们年年都有新进步，2020年经济恢复走在全国前列；跳出湖南看湖南，我们与先进省份比，在人均财力、总部经济、开放程度、创新投入等方面潜力很的基本要求，是最基本的民生。要抓好发展和安全两件大事，深入开展政府债务动态监控和风险预警，实质性推进平台公司市场化转型，持续开展“一非三贷”和金融领域涉黑涉恶专项整治。严格落实安全生整治三年行动，坚决防范重特大事故发生。要加强平安湖南建设，继续深化社会治理，构建立体化智能化社会治安防控体系，持续开展常态化扫黑除恶斗争，健全社会矛盾排查预警、多元化解机制。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。14疫情防控一级应急响应，率先启动复工复产，全省经济率先实现由负转正、运行平稳向好，成为我国经济“风景这边独好”的生动注脚。2021年是“十四五”规划和“三高四新”战略实施的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程动，完善“湘就业”平台功能，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业。尽力补短板。建设现代化新湖南，补齐民生短板是关键。要推动支持每个乡镇办好一所标准化寄宿制学校，确保芙蓉学校全部建成投入使用。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，推进国家医学中心和区域医疗中心建设，提升公共卫生防控救治能力。加快城乡公共文化服务一体化建设，创新实施文化惠民工程。全力兜底线。兜住底线，老百姓才更有底气，社会才能更加和义务教育均衡发展和城乡一体化，等专项社会救助，保障各类困难群加强留守儿童、妇女、老人关爱保护，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全住房保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，促进房地产市场平稳健康发展。着力保平安。平平安安，是人众基本生活。健全关爱服务体系，产责任制，扎实推进安全生产专项Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　大，稳增长和提质量的任务较重；放眼世界看湖南，我们“走出去”“引进来”成果丰硕，未来挑战不小、空间也大。世界是一个地球村，任何一个角落的微小动作都可能引发“蝴但谁也难以独善其身。不谋全局者，不足谋一域。面对复杂严峻的外部环境，我们应胸怀“两个大局”，自觉把一地一域的工作放在国家和全省发展大局中来谋划推进，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。一方面，坚持“风雨不牢牢守住社会安全、生产安全、粮食安全、生态安全、能源安全、政府债务等风险底线；另一方面，充分把握一科学应变、主动求变，用好湖南发展的重要战略机遇期。克创新成为国内营收规模最大的出海消费电子品牌之一；汽车、石化等部分行业的生产虽有所下降，但工程设更高水平开放型经济新体制，扎实推进自贸试验区建设就是突破点。又比如，推进农业农村现代化、机械主要企业订单饱满，生物医药、服务保障国家粮食安全，抓好种业新材料、新能源相关产业加速发展。创新和耕地保护这两个关键点尤为重要。还比如，构建“一核两副三带四区”区域经济格局、带动湖南成为中部地区崛起和长江经济带发展的重要支撑，加强领导、加大力度推进长株潭一体化就是重要发力点。利润分别增长46%、58%，均为历史最好成绩；蓝思科技营收增长26.6%；华菱集团利润增长19.3%、排全国钢铁行业第3位；圣湘生物营收、利润分别增长13.8倍、107倍；邵阳纺机熔喷无纺布生产线订单增加36.5倍；湖南永霏生产医用防护服从无到有，实现从面上看，经济稳定向好。去年前11个月，全省新增市场主体72.1万户；贷款余额增长16.9%；货3.3%，最大用电负荷创历史新高；制造业采购经理指数连续9个月保持在荣枯线以上，这些都是湖南经济主题阅读开局﹃十四五﹄开启新征程蝶效应”，虽然传导过程会有快慢，去年前三季度，三一重工、中联重科（四）谋划推进经济工作，既要看“形”，也要看“势”。总的来说，是“形有波动、势仍向好”。与去年年初预定目标相比，地区生产总值、规模工业、投资、消费等主要经济指标虽然存在差距，但增速稳居全国前列，尤其是投资增速自去年4月份转正以来持续回升。受疫情汛情等多重因素冲击，带来了腾笼换鸟、凤凰涅槃的机遇。去年1—11月，全省新增“四上”单位3608家、上市企业13家，在湘投资世界500强企业达178家，高新技术产业投资增长34.8%，规模工业态势较好。湖南总体还处于工业化中后期、城镇化加速期，目前城镇化率约58.5%，这与湖南经济总量和人口总量在全国的排位不相匹配，预计2021年将达59.8%左右，可增长1.3个百分点，经测算由此可带来90多万人就业、2500多亿元的投资需求，增加近万亿元的消费需求，经济增长的内生动力依然强劲。我们应保持战略定力，不为一时起伏所扰，动安如山”，集中精力办好自己的事，销售额6亿元。15切积极因素和潜在机遇，准确识变、运量增长5.4%；工业用电量增长（三）稳健复苏的重要表征。全省“六稳”去年增速下来了，但一定意义上也价总体稳中有降，市场主体稳步增谐稳定。我们看经济形势应点面结合，既要看到亮点和成效，也不能忽既要看到一些行业和领域遭遇的困难，也要看到经济稳定向好的基本面没有改变。以点带面历来是我们党抓工作也不能“撒胡椒面”、四面出击，得把服务国之大者与发挥湖南比较优势结合起来，抓住那些“牵一发而动全陆地区改革开放高地、服务国家建谋划推进经济工作，既要看“六保”落实有力，就业保持稳定，物“点”，也要看“面”。岳麓山种业创新中心和工业创新中心落户岳麓山国家大学科技城，马栏山视频文创产业园获批创建国家级示范产业园……湖南高质量发展的动能和势能正在加速积聚。山河智能琳琅满目的装备产品和马栏山特色鲜明的文创产品，给来湘考察受疫情影响，全省零售、餐饮、住宿等传统服务业仍在负增长，但互联网和相关服务业高速增长，网络消费、在兴盛优选日均订单达1000万单，安从点上看，亮点和难点交织。加，市场预期保持稳定，社会保持和视制约发展的深层次矛盾和痛点；企业利润增长9.2%，居民消费升级的习近平总书记留下了深刻印象。的重要方法。实施“三高四新”战略线教育等新兴服务业需求快速扩张，身”的工作精准发力。比如，打造内Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　主题阅读开局﹃十四五﹄开启新征程不为一时波动所惑，牢牢扭住扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，实现高质量发展与高品质生活相得益彰。在挖掘消费潜力上下功夫，加快实施消费升级行动计划，提档升级实物消费，提质扩容服务消费，推动传和“首发经济”是撬动消费的有力抓手，像超级文和友、茶颜悦色等“地标性网红店”每开到一地就带火了一地的夜经济，应多培育一些这样的消费新增长点。同时，农村下沉市场潜力不小，亟需完善农村电商和物流配送（五）谋划推进经济工作，既要看到现实压力，也要看到未来潜力。我们既要看到经济增速放缓带来了阵痛，也要看到通过三大攻坚战、供给侧结构性改革为长远发展疫情冲击加大了新旧动能接续转换的难度，也要看到新一轮科技革命和产业变革为湖南优势产业发展提供了新机遇；既要看到湖南财政收支矛盾和金融等领域风险挑战依然突出，也要看到盘活闲置资金资产资源、加强财源建设还有空间；既要看到区域经济的竞争日益激烈，也要看到在构建新发展格局中湖南具看到外部环境的不稳定不确定给湖南“走出去”“引进来”带来挑战，也要看到自贸试验区获批、RCEP正式签署等对湖南实施更高水平开放带来系列红利，湖南机械装备、农产的人才评不了，评上的人才用不上”。人才政策需科学务实，不能重引进轻培养、重数量轻实效，在引进外来人才的同时也要重视本土人才培养，避免“招来女婿气走儿”。（六）“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”经济巨轮前进的航程绝非坦途，越接近胜利的彼岸，面临的考验越严峻，越需要提升领导干部抓经济工作的驾驭能力和治理水平。务必站得更高一些。没有离开经济的政治，也没有离开政治的经济。抓工作政治站位的高低，分析问题政治敏感性和政治鉴别力的强弱，最终都会体现到抓经济工作的效果上来。领导干部应重视从讲政治的高度做经济工作，把中央和省委关于经济工作决策部署的政治考量悟得更透一些，把经济活动的政治后果想得更清一些，把“功成不必在我，建功必定有我”的政绩观树得更牢一些，坚持一张蓝图干到底，不要换一任领导就换一个发展规划或主导产业。务必谋得更深一些。现在经济工作的复杂性、专业性、前瞻性越来越强，要做好经济工作、领导好现代化建设，领导干部需及时掌握人工智能、5G等科技变化趋势，敏锐捕捉人民群众的期待和诉求变化，积极了解数据等新型生产要素，自觉赶上时代潮流，把握经济发展和产业迭代规律。有些新兴产业有活力有潜力，但布局首先应立足资源禀赋和产业基础，从面上统筹考虑，不可盲目作决策、跟风走。统和新型消费创新融合。“首店经济”打扫了战场、腾挪了空间；既要看到16体系，让优质消费品下乡、土特产品出山成为农村消费新亮点。教育、医疗、养老、育幼等领域是刚需市场、潜增加高品质产品和服务供给，做长做细相关产业链。在扩大有效投资上下功夫。现在投资的边际效应正在递减，但现阶段有效投资仍是稳增长的“压舱力巨大，宜从政府和社会两端发力，有“一带一部”独特区位优势；既要石”。“两新一重”、社会民生、产业、品、机电、皮革服装等有望抢占更多公共卫生等领域，该投的还得投。市场份额。尤为重要的是，习近平当然，政府不能唱“独角戏”，要更大是个大趋势，应加快推进以人为核心的新型城镇化。同时也不能只盯着城镇，这几年湖南农村基础设施虽然有了明显改善，但往村覆盖、往户延伸投资空间还很大。应对标习近平总书记在浙江工作时抓坚持不懈地把特色产业小镇建设和乡村建设行动结合起来，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，在农村基础设施补短板中扩内需、稳投资。总书记亲临湖南考察并为我们谋划注入了强劲动力，也有利于我们争取国家层面更多支持。实施“三高四新”战略，人才和环境是关键。人往高处走，只有“栽下梧桐树”、把创新创业的环境这个“容器”打造好，才能“引得凤凰来”。围入实施芙蓉人才行动计划，营造拴心留人的人才发展环境，打造高端人才蓄水池。建立健全科学的人才分类评价机制，打破条条框框，防止“看上激发民间投资活力。农民进城务工“三高四新”蓝图，为湖南加快发展“千村示范、万村整治”的经验做法，绕打造“三个高地”强化招才引智，深Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　阅读3统筹处理“十大关系”推动湖南经济高质量发展曹普华统筹处理好“十大关系”是准确把握湖南发展新阶段特征、顺应发展新要求的科学认识论大省与经济大省。但总体而言，湖南发展不平衡不充分的问题仍然突出，总体还处于工业化中后期、城镇化加速期，人均GDP、人均财力都低还不高。统筹处理好规模与质量的关系，就是引导全省各级各部门不要满足于经济发展既有的规模和体量，要进一步把“蛋糕”做大、实力做强，同时还要认识到，当前中国经济已经进入了高质量发展的新阶段，已经进入到以高质量发展实绩实效论英雄的时代，必须更加注重提升展质量和效益上，决不能回到粗放发展的老路上去。比如，从需求与供给看，2020年湖南社会消费品零售总额达到主题阅读开局﹃十四五﹄开启新征程湖南省委经济工作会议强调，做好2021年经济工作，要围绕构建新发展格局来展开，突出实施“三高四新”战略来推进，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹处理好各方面的关系，即统筹处理好当前与长远、战略与战术、供给与需求、质量与规模、政府与市场、发展与安全、抓项目与抓环境、重点与全面、全局与一域、抓大与保小的关系。会议提出统筹处理这“十大关系”，具有鲜明的哲学品格和辩证思维，是准确把握湖南发展新阶段新特征、顺应发展新要求的科学认识论，是实施“三高四新”战略、推进经济高质量发展的重要方法论，也是践行以人民为中心的发展思想、逐步破解发展主要矛盾的根本价值论。谋划推进经济工作，必须全面、于全国平均水平，经济发展的质量辩证地分析发展的阶段特征与所面临的形势。当前，湖南经济社会发展进入了新阶段，呈现出新特征，也面临着一系列新要求，这次经济工作会议提出的统筹处理好“十大关系”，为我们把握发展新阶段、研判发展新形势、顺应发展新要求，提供了富有辩证思维的科学认识论。年上半年湖南经济总量在全国排名第八，地方一般公共预算收入即将突破3000亿元，常住人口规模即将达到7000万，湖南属于典型的人口17比如，从规模与质量上看，2020“含金量”，把工作重点放在提高发务必抓得更准一些。从高处着眼、从细处着手，把握好政策的时度效，阶段性应急和救助政策调整退宏观调控政策应精准组合，招商引资应精准出手，项目要素应精准保障，风险化解应精准拆弹，防止出现政策对冲效应或在化解风险时滋生新的风险。务必统得更好一些。坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹抓好发展和安全两件大事，围绕构建新发展格局来展开，聚焦实施投资项目应同步进行安全稳定风险评估，有效防范化解各类风险挑战。在支持大企业做强做优的同时，还得呵护中小微企业，帮扶上“雨露均沾”，氛围上共生共荣。务必落得更实一些。抓经济是实打实的，来不得半点虚功。对党中央和省委决策部署必须扭住不放、狠抓落实，不能光喊口号、不见落实，更不能搞形式主义、官僚主义。抓落实机制应形成闭环，每个环节都得有人跟、有人负责，不能把开了会、发了文就当成落实了。树立重实干、重实绩的用人导向，以推动高质量发展的实绩实效论英雄，激发上下一心抓落实的动力活力合力。出应平稳衔接，财政、产业和就业等“三高四新”战略来铺排，实施重大Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇二：服务湖南三高四新战略论文

　　湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》的通知

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】湖北省人民政府办公厅

　　?

　　【公布日期】2021.04.01?

　　【字

　　号】湘政办发（2021）11号

　　?

　　【施行日期】2021.04.01?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　?

　　【时效性】现行有效

　　?

　　【主题分类】金融综合规定

　　正文

　　湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》的通知

　　湘政办发（2021）11号

　　各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湖南省人民政府办公厅

　　2021年4月1日

　　湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施

　　为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，为全省实施“三高四新”战略和推动经济社会高质量发展提供金融支撑，结合我省实际，制定以下政策措施。

　　一、加大重点领域融资支持力度。通过开展金融“暖春行动”“进市州入园区帮企业”等银企对接活动，完善“一对一”主办银行制度，用好用足再贷款再贴现货币政策工具，增加对先进装备制造、工业互联网、技术改造研发、军民融合、对外贸易等领域信贷投放规模，力争制造业中长期贷款增速高于各项贷款平均增速。保障政策性资金供给，督促开发性、政策性银行落实先进制造业、科技行业等领域信贷增长计划。用好抵押补充贷款资金，为重点企业出口高新技术产品、成套设备等提供优惠利率贷款。抢抓注册制改革契机，支持企业通过首发上市和发行公司债、企业债、非金融企业债务融资工具等方式多渠道融资，提高直接融资比重。引导产业投资基金、风险投资基金支持“三高四新”产业发展，对在湖南注册备案的私募股权投资基金投资我省“三高四新”初创期科技企业（成立时间在3年以内）达1000万元且投资期限满6个月的，省财政按不超过投资金额的5%比例给予补助，单个企业每年最高补助金额由300万元提高到500万元。（责任单位：人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局、省地方金融监管局、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅）

　　二、加快产业链供应链金融发展。支持产业链核心企业通过上海票据交易所供应链票据平台签发供应链票据，用好再贴现工具，支持金融机构对产业链核心企业签发的商业汇票进行贴现。鼓励各类企业通过人民银行应收账款融资服务平台开展应收账款抵质押融资。在各市州推动政府采购合同融资信息服务平台与人民银行中征应收账款融资服务平台对接，开展线上政采贷业务创新。做好动产和权利担保统一登记工作。探索“一银行一主链”金融服务模式，引入主办银行为核心企业、上下游企业提供综合性金融服务。设立省级新兴产业发展专项子基金，重点支持产业

　　链供应链关键环节企业发展。（责任单位：人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅）

　　三、缓解中小微企业融资难、融资贵。督促金融机构继续向实体经济让利，促进小微企业综合融资成本稳中有降。落实国家关于普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。加大首贷扶持力度，保持小微企业新增首贷户户数和贷款规模合理增长。加快建设功能完备、对接有效的省级中小企业融资服务平台，与“信易贷”相互融合。支持省金融创新特色产业园创新金融产品，服务中小微企业融资。制订政府性融资担保机构尽职免责政策措施，强化对“三高四新”项目支持。在争取中央降费奖补基础上，省财政连续3年每年安排不低于1.5亿元，对纳入再担保体系备案业务按担保金额的0.5%给予保费补贴，并加大再担保费补贴力度，将小微企业融资担保费率降至1%以下。支持开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，对获批全国试点城市的，省财政配套安排补贴资金1000万元。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、省财政厅、湖南银保监局、省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　四、强化科技创新金融扶持。引导银行设立科技分（支）行，用好企业技术进步专项再贷款政策，加大对科技型企业信贷支持。开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，建立知识产权资产评估专家库和融资项目数据库，创新知识产权质押贷款产品，扩大知识产权专项风险补偿规模和覆盖范围，力争知识产权质押融资贷款户数和金额逐年增长。建立省级风险补偿机制，在长株潭省级以上园区、岳麓山大学科技城开展科技型企业知识价值信用贷款试点，并逐步扩大试点范围。充实科创板上市后备资源，加强湖南股权交易所科创专板辅导孵化，加快科技型企业挂牌上市。创新首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险和中小科技企业贷款保证保险等保险产品，强化科技保险保障功能。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监

　　局、省市场监管局、省工业和信息化厅）

　　五、实施企业上市“破零倍增”计划。组建“三高四新”企业库，为入库企业在辅导备案和验收、奖励补助等事项开辟“绿色通道”。抢抓“新三板”精选层转板等政策机遇，加快推动优质企业上市，对通过“新三板”精选层转板上市企业给予上市补助。制订提高上市公司质量政策措施，支持上市公司分拆上市或通过并购重组、发行股份购买境外优质资产。推动湖南股权交易所新设文化创意、军民融合等专板。完善政府投资（引导）基金管理办法，建立投贷联动机制和利益让渡机制。加强与上海、深圳证券交易所对接合作。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、湖南证监局）

　　六、完善城乡金融服务体系。加快普惠金融发展，推动基础金融服务向乡村两级延伸。推动助农取款、电子支付结算等农村金融服务点入驻村党群服务中心。保持扶贫再贷款政策延续性，对存量扶贫再贷款可展期4次，实际使用期限最长至2025年。优化新型农村金融机构定向费用补贴政策，引导村镇银行增加涉农小微信贷投放，对符合条件的村镇银行，按不超过其上年贷款平均余额的2%给予补贴。省财政每年安排不低于1亿元，在湘赣边区县、已摘帽贫困县和湘南湘西承接产业转移示范区园区开展省县两级财政信贷风险补偿试点并逐步扩大试点范围。落实创业担保贷款政策，对高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户等10类重点支持群体创业担保贷款，按规定给予贴息。逐步扩大农业保险创新试点品种和范围，稳步拓展保险基础服务“村村通”试点范围，为农户提供多样化、个性化保险服务。（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省财政厅、省农业农村厅）

　　七、加大绿色低碳产业金融支持。用好碳减排支持工具，引导金融机构开展排污权、碳排放权、用能权等抵质押贷款，加大对低碳产业、清洁能源、节能环保等领域信贷投放力度。做好地方法人银行机构绿色信贷业务绩效评价，激励金融机构

　　为碳减排提供资金支持。积极争取长沙市、株洲市、湘潭市开展绿色金融创新和气候投融资试点。探索制定以气候项目认定标准、气候信息披露标准、气候绩效评价标准为主体，与绿色金融标准协调一致的气候投融资标准体系。建立完善环境污染责任保险制度，加快推进环境污染责任保险工作。（责任单位：人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局、省财政厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅）

　　八、创新中国（湖南）自贸试验区金融服务。开展货物贸易外汇收支便利化试点，对中国（湖南）自贸试验区（以下简称自贸试验区）内保税货物转卖给予外汇收支结算便利。简化货物贸易收支手续，允许跨境电商企业凭交易电子信息办理结售汇及资金收付业务。按照“展业三原则”（了解你的客户、了解你的业务、尽职审查）办理贸易外汇收支业务，由银行自主决定审查单证类别、数量与方式。推广资本项目收入支付便利化改革试点，允许符合条件企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，不再事前向开户银行逐笔提供真实性证明材料。将自贸试验区内跨国公司跨境资金集中运营管理准入条件放宽至上年度国际收支规模不低于5000万美元。探索开展境内人民币贸易融资资产跨境转让业务，促进跨境贸易融资业务发展。将自贸试验区内银行分行级以下（不含分行）机构、高管和部分业务准入事项由事前审批改为事后报告，区内保险支公司及以下分支机构设立、迁址、撤销事项及相应职级高管人员任职资格由事前审批改为事后备案。（责任单位：人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省地方金融监管局、省商务厅）

　　九、加快湖南金融中心发展。鼓励湖南金融中心完善配套政策，吸引更多金融机构落户，推动金融资源集聚发展。对湖南金融中心新引进的持牌类金融机构（含区域性总部、后援中心），按新设同类机构标准给予奖励。湖南金融中心内企业申请地方金融牌照，同等条件下优先备案且不受名额限制。入驻湘江基金小镇的投资机构由湘江新区金融监管部门出函给予商事登记便利，麓谷基金广场参照执行。以

　　湖南金融中心建设为抓手，打造中高端金融人才集聚洼地。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、湘江新区管委会、省发展改革委、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局、省市场监管局）

　　十、优化金融发展环境。充分发挥全省防范化解涉众型非法经营活动稳定风险联席会议等机制作用，加强金融委办公室地方协调机制与省金融稳定发展改革联席会议工作联动，形成工作合力。建设省级地方金融风险监测预警平台，推动处置关口前移，落实监管职责。引导金融机构依法依规承销我省政府债券。鼓励政府、融资平台公司与金融机构平等协商，按照市场化法治化原则缓释到期债务风险。规范金融营销宣传行为，严格执行金融营销宣传自律公约。加大对恶意逃废金融债务打击力度，维护金融机构合法权益。建立守信激励和失信惩戒机制，全面提升信用湖南水平。将金融服务“三高四新”战略列入对市州真抓实干督查激励内容。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省公安厅、省发展改革委、省市场监管局）

　　本通知自发布之日起施行。

篇三：服务湖南三高四新战略论文

　　湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅

　　?

　　【公布日期】2021.09.18?

　　【字

　　号】湘建〔2021〕172号

　　?

　　【施行日期】2021.09.18?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　?

　　【时效性】现行有效

　　?

　　【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定

　　正文

　　湖南省住房和城乡建设厅

　　关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知

　　湘建〔2021〕172号

　　各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、住房公积金管理中心,长沙市城市人居环境局,厅机关各处室,厅直属各单位:

　　《湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

　　联系人:郑光辉

　　联系电话:0731—88950024湖南省住房和城乡建设厅

　　2021年9月18日

　　湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施

　　为深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动落实省委十一届十二、十三次全会精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》,结合住建领域工作实际,特制定以下措施。

　　一、突出强化“三高四新”重大项目工程建设保障服务。深化工程建设项目审批制度改革,优化审批指南等顶层制度设计,升级全省工程建设项目审批系统,督促推动一张蓝图、多规协同、区域评估、告知承诺、多图联审、多测合一、联合验收、帮办代办、市政公用和中介服务优化等改革落地实施,打造全省统一的工程建设项目审批服务环境。进一步压缩工业投资项目审批环节、流程、时限,确保早立项、早开工、早投产。探索在自贸试验区、产业园区等区域开展“拿地即开工”等工程建设项目极简审批改革试点。围绕“八大工程”“七大计划”,聚焦十大产业项目、十大基础设施项目等重点工程项目,全面做好施工图审查(含消防等)、招标投标、建筑工程质量安全、工程造价等保障服务。

　　二、完善提升城镇服务先进制造业、科技创新、改革开放的功能和品质。围绕把城市建设成为先进制造业高地、科技创新高地、改革开放高地,大力实施城市更新行动,统筹推进城市更新项目策划、规划设计和建设运营。全面开展城市体检,推进城市体检工作常态化、专项体检精准化,强化城市体检结果运用,定期发布城市体

　　检评估报告。全面推进城镇老旧小区改造,促进小区及周边棚户区、危房、低效用地等联动改造;开展城市居住社区建设补短板行动,加快绿色社区创建,打造一批完整居住社区。加强历史文化保护传承,保护和活化利用历史文化街区、历史地段和历史建筑,塑造地域特色风貌。开展园林城市(县城)创建,编制全省绿道专项规划,推进绿道网建设,打造公园绿地5-15分钟服务圈。立足“一核两副三带四区”区域经济格局,加快长株潭都市圈建设,支持建设长株潭融城示范社区,推动长株潭城市群在城市设计、建筑风貌管控、快速道路交通、市政设施互联互通、房地产市场监测监管、住房公积金管理服务等方面一体化。

　　三、加快建设适应宜居宜业宜商宜游的现代化市政公用设施体系。以“一江一湖四水”区域为重点,推动城镇市政公用设施建设和改造。加快城市供水设施提质改造,同步推进分区计量管理,实行分质供水。推动县以上城市污水处理提质增效,提升城市生活污水集中收集率,基本消除地级城市建成区范围内产业园区、城市新区生活污水直排口和生活污水收集处理设施空白区。巩固提升地级城市建成区黑臭水体整治成效,推进县级城市黑臭水体整治。加快推进生活垃圾末端分类处理设施和分类收转运设施建设,强力推进生活垃圾焚烧发电项目和厨余垃圾处理项目建设,提升生活垃圾资源化利用率。系统化全域推进海绵城市建设,实施城市防洪排涝工程,建设排水管网GIS系统,增强城市防洪排涝功能。开展市政基础设施普查和隐患风险整治,加强运行管控。鼓励先进制造业、科技创新集聚区域和改革开放重点区域先行推进“新城建”设施建设,加快市政基础设施智能化升级改造和智能化管理。

　　四、建立完善保障人才集聚、创新创业、产业发展的住房制度。坚持“房住不炒”,压实城市主体责任,落实“一城一策”,用好房地产长效机制政策“工具箱”,持续保持“房价洼地”优势,打造产业高地、人才高地;抓好城市新区、产业园区以及创新创业平台非住宅库存化解,开展投机炒房、虚假房地产广告、房地产开发企

　　业和中介机构违法违规行为等房地产市场专项整治。

　　推进长沙市、常德市和岳阳市公租房建设;加快发展保障性租赁住房,扩大保障性租赁住房供给,根据常住人口规模、人口流入分布、公共服务设施配套和交通等条件,结合城市轨道交通站点和城市建设重点片区等情况,科学均衡布局房源,引导产城人融合、人地房联动;创新保障性租赁住房的筹集方式,重点支持产业园区配套建设,精准保障青年人才、产业工人等群体住房需求,为产业园区发展提供要素保障。督促完善长租房政策,增加租赁住房土地供应,逐步推进“租购同权”,培育发展长租房市场。开展住房公积金支持保障性租赁住房建设、城镇老旧小区改造试点。

　　五、积极推进村镇建设与乡村振兴有效衔接。及时将农村低收入群体等重点对象的动态新增危房纳入改造范围。高标准完成农房治理安全隐患排查整治,加强农村房屋质量安全监管,大力培养乡村建设工匠。协同实施乡村建设行动,把美丽乡镇建设成为服务农村的现代区域中心,构建镇村生活圈体系;加快乡镇污水处理设施建设,到2022年底全省建制镇污水处理设施基本覆盖;加强农村生活垃圾处理设施建设和运维,推进小型生活垃圾焚烧设施整治,巩固非正规垃圾堆放点整治效果。

　　六、加快打造科技引领、智能创新、绿色低碳的开放型建筑业。推动建筑业集约化、精细化、工业化、绿色化、规范化及国际化发展。贯彻落实《湖南省绿色建筑发展条例》,制定住建领域碳达峰具体行动方案。大力推进绿色建造,鼓励在“八大工程”建设项目中开展绿色建造试点。鼓励在建筑领域推广应用地热能,加强建筑垃圾管理和资源化利用,逐步推动源头减量、产生、排放、收集、清运、处置利用等全生命周期监管和分类管理。完善装配式建筑产业链供应链和创新链,加快出台装配式建筑示范城市、产业基地、示范项目评价技术导则,推动装配式建筑全产业链智能建造平台应用,支持全省重点建设项目优先应用绿色建筑和装配式建筑。坚持以科技创新引领建筑业转型,支持建筑领域新材料、新技术、新能源等科技研

　　发创新,推广应用BIM技术,加快构建BIM全流程应用体系等建筑领域科技创新体系。加强建筑市场监管、完善质量安全监管机制、健全工程建设标准,联合实施激励和惩戒,严格落实建设单位工程质量首要责任。在自贸试验区内建立湘粤港澳建筑服务领域交流合作平台,开展四地建筑服务领域合作研讨、专业交流、互派人员培训等活动,鼓励四地在工程设计、施工等方面开展合作。对接“五大开放行动”,以“外拓服务中心+战略合作联盟+产业集群”的“走出去”大格局体系为主线,依托湖南自贸试验区、中非经贸博览会、中国(长沙)筑博会等平台,引导建筑业企业赴外承揽工程项目,推动加速“走出去”。

　　七、持续提升城市综合管理水平。开展城市建设安全专项整治三年行动,增强应急避难“弹性设计”,提升城市综合防灾能力,打造韧性城市、宜居城市。加强城市管理标准规范体系建设,以优化城市市容市貌为切入点,以解决制约城市发展、群众反映强烈的市容市貌问题为突破口,提升市容环境品质,提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。重点推进城管执法进小区工作,加强城区马路市场、流动摊贩、占道经营、露天烧烤、施工噪音、户外广告设置等管理整治。配合做好餐饮油烟、生活噪音、铁路沿线安全环境的整治工作。加强城市管理执法队伍建设,完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养;强化“双随机一公开”监管,落实行政执法“三项制度”,把严格规范公正文明执法的要求落实到行政执法全过程。

　　八、加快推进住建领域治理体系和治理能力现代化。落实要素市场化配置、“放管服”等“四大改革行动”,加快向自贸试验区长沙、岳阳和郴州片区赋权。推进实施住建行业“三高四新”财源建设工程,培育、拓展、挖掘财源税源,努力提升全口径税收占行业增加值的比重。推进建设工程企业资质改革、“证照分离”改革。深入开展住建领域招投标专项整治,进一步完善“1+X”招投标制度体系。加快出台建设工程造价管理条例,修订建设工程质量和安全生产管理条例。以建设智慧城市为目标,深入打造“智慧住建”,统筹规划建设省级基础平台,持续优化和完善

　　工程建设项目审批系统、工程项目动态监管平台、施工图系统等基础平台,推进房地产、住房保障、公积金、工程造价等行业平台建设。推进市县城市信息模型(CIM)平台、省市县三级城市综合管理运行服务平台建设,并与CIM相融合,促进各地“城市超级大脑”对接互联,逐步打造城市建设、运行和管理智能化支撑体系。

　　九、扎实办好群众“急难愁盼”实事。实施全省既有住宅加装电梯三年行动,到2022年底全省新加装电梯1.2万台。聚焦解决“车位”问题,加大停车设施建设力度,引导各城市、县城通过盘活存量、发展增量等举措,补齐城市停车供给短板,同步建设充电设施或预留建设安装条件。持续抓好“厕位”建设,深入推进城市“厕所革命”,推广株洲“城市驿站”等做法,探索“以商养厕”运营模式,引导社会资本参与公厕建设和运营维护,鼓励社会厕所对外开放。解决拖欠农民工工资问题。抓好无障碍设施建设改造。深化“基层党建+”“共同缔造”试点,鼓励各地通过党建引领,引导群众在老旧小区改造、物业管理、生活垃圾分类、城市管理、既有住宅加装电梯、美丽宜居共同缔造等领域共谋共议共管共评共建共享,完善基层治理机制。

　　全省各级住建、城管、公积金部门要结合中央环保督察、长江经济带等突出环境问题整改,强化组织领导和任务统筹,建立协调推进机制,坚持问题导向,压实落实责任。省厅将强化完善督查督办、宣传引导、考核激励等配套举措,定期研究和梳理总结“三高四新”战略相关重点工作推进情况。对推进力度大、实际成效好的市县,加大宣传推介力度,在年底考核评优、年初资金计划安排中优先考虑,并推荐纳入省政府真抓实干成效明显表彰名单;对推进力度不大、效果不实的地方及时强化现场督导、约谈问责,并报告省委省政府,同步抄送市州党委、政府。全省住建系统要以高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力有序有效推进各项工作落实,形成贯彻新发展理念、狠抓落实落地的良好氛围。

篇四：服务湖南三高四新战略论文

　　“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业发展的对策研究

　　摘要：在“三高四新”战略背景下，地方高校要与中小微企业相结合，使其能够协同发展，进而提高教学质量和效率，为学生今后的就业和发展奠定一个扎实的基础。基于此，本文阐述了“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业的发展策略，以供参考。

　　关键词：三高四新；地方高校；中小微企业；发展策略

　　引言

　　中小微企业的发展在一定程度上促进了地方高校的发展前景和空间，也给地方高校教育的发展提供了新的融入点，我们若是能够借助地方高校的文化和人力等优势来服务于社会和中小微企业，那么不仅能够推动社会经济的进一步发展，也能培养学生的实践操作水平，有利于学生今后的就业和发展。

　　一、“三高四新”战略的概念

　　“三高”指的是着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地；“四新”指的是在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　二、“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业的意义

　　（一）有利于实施创新创业人才培养策略

　　在“三高四新”战略背景下，地方高校和中小微企业必须要协同发展，这也是实施创新创业人才培养的重要途径。首先，想要提高学生的创新创业水平，则必须要构建积极向上的创新创业教育环境，因此，需要先建立相对完善的教育体

　　系，而在这个过程中，地方高校需要与中小微企业进行教育合作，这样才能为学生提供实践、就业的机会。其次，在实施创新创业人才培养策略的过程中，中小微企业也有着不可忽视的作用，当学生进入到中小微企业中学习和实训，不仅能够对创新创业活动产生较为深刻的印象，还能锻炼学生的实践操作水平和创新创业理念，有利于学生今后的发展和学习。

　　（二）有利于优化教学内容

　　首先，地方高校与中小微企业进行协同教育，不仅能够解决学生实践、实训和实习的问题，也能激发学生的学习热情，调动学生的参与度，让学生能够实践活动中加深记忆。其次，地方高校和中小微企业教育相结合，在一定程度上也能培养学生的创新思维和观察水平，而这些都是创新创业所需要具备的能力。最后，通过学生的实践和学习，也能间接引导学生正确认识当代企业发展环境以及行业动向，从而对今后创业需要面临的风险有一个明确的认知。

　　三、“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业面临的问题

　　（一）对中小微企业的固有观念滞后

　　地方高校在校企合作过程中往往急功近利,与行业协会或大企业的合作较多,而与民营企业及中小微企业合作较少,实际上,许多中小微企业的属于科技型企业的范畴,主要涉及高新技术和产品的研发、生产与销售推广,以科技成果转化的技术产品、咨询服务、技术研发等的高新产品为主要内容的知识密集型经济实体,地方高校认为这样的企业数量太多，合作起来对方也过于专业,学生也处于对用人单位的性质、地理位置、经济待遇等因素的考虑,一味热衷于在大城市发展,到外资、大型国企等单位就业,不愿意选择中小企业或地方偏远的急需人才的基层就业,这使为中小微企业服务成为了一句空话。

　　（二）服务内容单一

　　大部分地方高校的社会服务，目前多仅限于开展员工培训,以及提供学生去企业实习为企业提供劳动力等形式,多是学校对企业的适应性合作,缺乏导向性合作。而很少有以教师为主体,以企业的生产实际需要为对象进行科技研究和开发

　　的项目。一方面盲目争取大项目形成大成果，一些服务项目仍是简单的数量扩张,缺乏质量提升，另一方面,多是个体自发合作方式,未形成大团队，构筑大平台,或缺乏长期战略合作,合作体系陈旧。

　　（三）教师实践有待加强

　　虽然许多主管部门和学校要求教师下企业锻炼，在企业锻炼中增加一线经验,提高业务技能,并促进实践教学水平的提高,这是提高教师教科研能力的重要手段。但实际情况是很多教师教学工作量过大,处于超负荷状态，主要精力用于学校的教学与科研任务,去企业实践锻炼的时间相对较少,远远达不到要求。加之部分教师来源渠道狭窄,或是普通高校毕业生,缺少专业实践经验，缺乏从业的技能和实操能力,或企业的一线技术人员水平参次不齐,缺乏系统专业、娴熟的实操技能,从而使得地方高校的社会服务工作难以有效开展。

　　四、“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业的策略

　　（一）树立协同发展理念

　　从地方高校的角度来说，树立协同发展的理念，首先要采取积极主动的态度，积极与中小微企业联系，以便为中小微企业提供更高效、便捷的服务。高校如果在发展过程中不寻求与中小微企业的合作，培养出来的学生不能满足用人企业的需求，课程设置与企业生产脱钩，高校将会丧失可持续发展的能力。

　　从中小微企业角度看，要意识到高校对企业发展大有裨益，能够帮助企业提高生产技术水平、提高员工的素质。企业的根本目的是追求利润，在合作过程中，中小微企业获得了相对廉价的劳动力，可以依靠高校教师改进技术，利用高校的场地、设备等开展生产性试验，这些都为中小微企业增加利润创造了条件。

　　（二）调整实训课程，开展校企合作

　　首先，学校和企业一起研究教材、设置符合学生的课程设计和专业内容，共同培养适合现代化社会的技能型人才。其次，优化学校内外的实训场所，加强学生实训课程的内容和模式，例如，开展校外顶岗实习，以此来锻炼学生的实践操作能力和专业水平。最后，选择专业教师进入到中小微企业中实习锻炼，这样不

　　仅能够给企业提供相应的技术帮助，也能进一步加强教师的实践教学水平，同时，学校也能邀请实践操作水平过硬的企业员工到校演讲和授课，让学生能够将理论知识与实践操作相结合，从而提高自身的职业技能。

　　（三）完善分配制度

　　首先，我们需要以长久的态度和眼光来看待协同发展的利益分配，切不可“一刀切”这种简单粗暴的分配方式，应当站在长久发展的角度，重视后期的深度合作。其次，考虑各种因素，将创新、发展的主要思路融入其中，并将其作为分配的主要标准，当然也要兼顾风险承担以及技术贡献这两部分，在此基础上构建更加科学合理、公平公正的利益分配方式，最后，采取股权合作方式，这样不仅能够通过利益二次投入的方式获得更多的利益，也能进一步促进协同发展的效率，从而取得较大的收获。

　　（四）形成校企协同发展的校园文化

　　地方高校要更好地服务中小微企业，双方必须要形成相通的文化，主要是高校的校园文化中要吸收企业文化。让学生在校期间就感受到企业文化，缩短工作以后的适应时间。地方高校学生大部分毕业后会走上工作岗位，高校应把学生培养成为一名称职的职工，宣传企业竞争文化、爱岗敬业文化、安全意识文化等，帮助学生提前感受企业文化。对企业文化的认知会帮助学生尽快适应工作，从而提高工作效率。

　　结束语

　　综上所述，“三高四新”背景下地方高校服务中小微企业，不仅需要高校对自身的实际情况有一个全面的了解，也需要格外重视中小微企业的发展前景和公司业务，同时还要积极主动地探索与之合作的途径，将地方高校的最大作用发挥出来。因此，地方高校与中小微企业要积极协同发展，从而进一步拉近学校与企业之间的关系，实现双赢。

　　参考文献

　　[1]岑艺.“三高四新”战略背景下职业教育与中小微企业协同发展对策研究.教育学,2021-07.

　　[2]曹雄彬．高职院校与企业互动机制的构建［J］．科技向导，2011，(17)．

　　[3]郭文洋．职业技术教育为中小微企业服务的对策研究［J］．辽宁高职学报，2012，(11)．

　　[4]张瑜．高职教育如何服务于地方经济建设［J］．重庆工贸职业技术学院学报，2012，(2)．

　　基金项目：湖南省哲学社会科学基金重点项目（13ZDB11）；湖南省情决策咨询课题（16JCD047）。

　　作者简介：杨娜曼，女，1974年10月出生，汉族，湖南郴州人，博士，中国社会科学院工业经济研究所出站博士后，中共湖南省委党校经济学教研部教授，硕士研究生导师，研究方向：产业经济学、应用经济学。

篇五：服务湖南三高四新战略论文

　　湖南省人民代表大会常务委员会关于依法保障和促进实施“三高四新”战略建设现代化新湖南的决定

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】湖南省人大及其常委会

　　?

　　【公布日期】2021.01.20?

　　【字

　　号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第66号

　　?

　　【施行日期】2021.01.20?

　　【效力等级】省级地方性法规

　　?

　　【时效性】现行有效

　　?

　　【主题分类】发展规划

　　正文

　　湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告

　　第66号

　　《湖南省人民代表大会常务委员会关于依法保障和促进实施“三高四新”战略建设现代化新湖南的决定》于2021年1月19日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现予公布，自即日起施行。

　　湖南省人民代表大会常务委员会

　　2021年1月20日

　　湖南省人民代表大会常务委员会关于依法保障和促进实施“三高四新”战略建设现代化新湖南的决定

　　（2021年1月19日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

　　为深入贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神和省委十一届十二次全会精神，推动实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的重大决策部署落地见效，特作如下决定。

　　一、准确把握实施“三高四新”战略的深刻内涵和重要意义。2020年9月中旬，习近平总书记考察湖南，提出着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章，精辟阐述了关系湖南全局和长远发展的系列方向性、根本性问题，从战略和全局高度为湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命。省委十一届十二次全会旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略，是紧密结合湖南实际贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话指示精神的有力举措。实施“三高四新”战略将进一步集聚和扩大湖南比较优势，催生更多高质量发展的新活力新动能，是湖南未来发展的方向所在、出路所在、希望所在、潜力所在。

　　二、充分发挥人大推动实施“三高四新”战略的法治保障作用。各级人大及其常委会要深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真履行宪法法律赋予的职责，创造性做好人大工作，为推动“三高四新”战略实施提供坚强法治保障。要坚持立法与改革相衔接、立改废释并举，坚持急用先行，区分轻重缓急，加紧制定实施“三高四新”战略必需的法规制度，重点加强发展先进制造业、科技创新、人才高地、营商环境、公共卫生、生态文明、民生保障等领域立法，确保法制供给及时有效、契合时代要求、体现地方特色、促进治理方式转变和治理能力提升。要坚持问题导向强化依法监督，重点聚焦

　　贯彻新发展理念的偏差性问题、推动经济高质量发展的重大性问题、人民追求高品质生活的现实性问题、构建新发展格局的紧迫性问题，综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、专题调研、专题询问等方式，坚持正确监督、有效监督。要加强备案审查工作，维护国家法制统一、尊严、权威，破除实施“三高四新”战略的制度壁垒。全省各级人大代表要围绕实施“三高四新”战略，积极发挥作用，加强调研视察，主动反映群众意愿，提出高质量的议案建议，为推动“三高四新”战略实施贡献智慧和力量。

　　三、扎实推进“三高四新”战略有效实施。各级人民政府及其部门要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，树立大抓落实的工作导向，推动“十四五”时期湖南高质量发展。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，根据省委十一届十二次全会确定的全省经济社会发展战略、主要目标和重点任务，认真组织制定实施规划，重点围绕打造“三个高地”、扩大内需和对外开放、拉长高新技术产业链条、推进农业农村现代化、推动区域协调发展、加强生态文明建设、改善人民生活品质、守住安全发展底线等任务，确定量化指标，加强要素保障。要不断优化发展环境，强化政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，深化放管服改革，健全规范化执法体系。要加大政策制度创新力度，及时制定、修订、废止有关政府规章和规范性文件，总结推动实施“三高四新”战略中的好经验好做法并适时上升为法规和制度规范。要建立统筹财政资源支持实施“三高四新”战略的制度机制，切实加大财政资金投入力度。要加强督查督办，推动“三高四新”战略各项部署落细落实。

　　四、着力强化实施“三高四新”战略的监察和司法效能。各级监察机关要完善监督体系、延伸监督触角、织密监督网络，对在实施“三高四新”战略中有令不行、有禁不止、履职不力、失职失责的行为严肃查处。各级审判机关要依法履行审

　　判职能，加强产权司法保护、推进涉企纠纷多元化解、解决“执行难”问题等，切实维护人民群众和各类市场主体的合法权益。各级检察机关要坚持惩治违法犯罪与保护合法经营并重，发挥法律监督专门机关的监督作用，加大对相关民事和行政案件审判、执行活动的监督力度，充分发挥公益诉讼检察作用，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

　　五、广泛凝聚推进实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的强大力量。实施“三高四新”战略是全省各级各部门和广大人民群众的共同责任。各级各部门特别是领导人员要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对标对表习近平总书记要求，紧跟党中央和省委重大决策部署，真抓实干、担当负责，坚持科学民主依法决策。要尊重人民群众主体地位，充分发挥人民群众的积极性主动性和创造性，最大限度凝聚合力激发活力，推动形成实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南人人有责、人人参与的良好氛围。

　　本决定自公布之日起施行。

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